【媒体解读】淮南日报：解读《淮南市人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》

近日，《淮南市人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》出台。《意见》指出，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，全面激发大众创业、万众创新，我市将持续减少审批事项、推行“不见面”审批服务、全面提升行政效能，优化企业经营环境，努力把淮南建设成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的城市。

推行“不见面”审批服务，力求企业和老百姓“不推一扇门，不见一个人，办成所有事”。《意见》明确，整合政务服务资源和数据，2017年年底前上线运行市级网上政务服务平台，加快形成全市政务服务“一张网”。推进集中统一审批，企业投资项目实行统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务。企业办理项目核准或备案，以及城乡规划、土地使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续，通过投资项目在线审批监管平台“一口受理、网上运转”。推进企业投资项目代办，在各级政务服务中心和省级以上开发园区，产业集聚区推行企业投资项目全程代办制度，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的无偿服务。

推行线下办事“一次办结”，力求彻底改观“部门一张嘴、群众跑断腿”等“审批难”“办事难”现象。《意见》规定，在各级政务服务中心推行窗口办事“一次办结”，在申报材料齐全且符合法定形式情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程，实现办事人“一次上门”或“零上门”。对窗口进驻事项进行全面梳理论证，通过改革创新、窗口整合、流程优化，分批推出“一次办结”事项清单，到2018年年底全面实现群众和企业到窗口办事“最多跑一次，多次是例外”，最大程度利企便民。同时，努力实现本级公共服务项目1个工作日内、开办企业3个工作日内、不动产权证5个工作日内、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续。